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索引號: 014225972/2018-06947 分類: 市場監管、安全生產監管\工商,其他    通知
發布機構: 市政府辦公室 文號: 皋政辦發〔2018〕191號
成文日期: 2018-09-06 10:24 發布日期: 2018-09-28 10:24 有效性: 有效
名稱: 市政府辦公室關于加強如皋市存量房交易資金監管工作的通知
市政府辦公室關于加強如皋市存量房交易資金監管工作的通知
來源:市政府辦公室 發布時間:2018-09-28 10:24 字體:[ ]

各有關單位,各銀行機構,各房地產經紀機構:

為保護房地產交易當事人的合法權益,防范市場風險,保障房地產交易資金安全,根據《中華人民共和國城市房地產管理法》和《住房和城鄉建設部等部門關于加強房地產中介管理促進行業健康發展的意見》(建房〔2016〕168號)等法律、法規和文件精神,經市政府同意,我市將全面實施存量房交易資金監管制度。現將《如皋市存量房交易資金監管辦法》印發給你們,請遵照執行。

如皋市人民政府辦公室

2018年9月6日

如皋市存量房交易資金監管辦法

為進一步規范存量房交易市場秩序,維護交易雙方的合法權益,保障交易資金的安全,根據《住房和城鄉建設部等部門關于加強房地產中介管理促進行業健康發展的意見》(建房〔2016〕168號)等規定,結合本市實際,制定本辦法。

一、一般規定

(一)本辦法所稱存量房,也稱二手房,是指已經交付使用且已申領房屋所有權證或不動產權證,并可上市交易的房屋。

本辦法所稱存量房交易資金,是指存量房買房人按存量房買賣合同約定支付的全部購房款(包括首付款、按揭貸款、一次性付款、分期付款以及其他形式的全部購房款項)。暫不包括定金以及辦理存量房轉讓所涉及的各項稅、費以及房地產經紀機構的傭金等其他費用。

買受人為出賣人償還所購房屋銀行、公積金貸款的,可以按照交易雙方當事人約定不納入監管范圍,監管資金的額度為扣除償還銀行、公積金貸款后的房價款。

本辦法所稱存量房交易資金監管,是指房地產主管部門通過存量房交易資金監管專用賬戶(以下簡稱“監管賬戶”)對存量房交易資金交存、支付實施的監督管理。

本辦法所稱的交易雙方當事人指不動產權證(房屋所有權證)上的權利人和《存量房買賣合同》約定的買房人。

(二)本辦法適用于如皋市行政區域內國有土地上存量房交易資金監管。

(三)全面建立國有土地上存量房交易資金監管(以下簡稱“交易資金監管”)制度。如皋市規劃局負責指導和監督全市存量房交易資金監管。

如皋市規劃局委托如皋市房產交易管理中心(下稱“監管機構”),實施如皋市行政區域內的存量房交易資金監管工作。如皋市房產交易管理中心作為監管賬戶的開設及管理主體。

(四)監管賬戶內的存量房交易資金的所有權屬于交易當事人。若有關部門對監管賬戶進行凍結和扣劃,監管銀行和監管機構有義務出示證據以證明監管的交易資金及監管賬戶的性質。

(五)不動產登記機構與房產管理部門通過中間數據庫和軟件程序安排,實現實時互通共享,不動產登記機構在完成各類登記后,要實時將登記信息推送至中間數據庫,房產管理部門實時從數據庫中抓取數據,有效防范一房多賣、已抵押房屋違規出售等行為的發生,確保交易安全。

二、賬戶開設

(六)監管機構應擇優選擇經營信譽優、服務質量好的商業銀行,作為存量房交易資金監管銀行(以下簡稱“監管銀行”),開設監管賬戶,每家銀行只能開立一個存量房交易資金專用賬戶。

該專用賬戶專門用于存量房交易資金的存儲和支付,監管資金不得支取現金。

監管機構不得收取任何交易資金監管服務費用。

(七)監管銀行應具備保障存量房交易資金監管安全、運營規范的金融管理業務能力,并具備相應的網絡技術條件,與存量房交易管理信息系統對接,實現信息及時互通共享,確保辦理業務連續安全便捷。

(八)監管銀行應與監管機構簽訂《存量房交易資金監管服務協議》,約定雙方的權利、義務和責任。

三、資金監管

(九)存量房交易資金監管應當按照下列流程辦理:

1.簽訂存量房買賣合同。交易雙方通過存量房交易管理信息系統平臺網上簽訂《存量房買賣合同》,約定合同條款內容,確認購房款項和付款方式,并上傳提交系統。

2.簽訂交易資金監管協議。交易雙方當事人與監管機構簽訂《存量房交易資金監管協議》,明確監管資金額度、劃轉條件、解除或撤銷協議條件等條款。

買房人需要貸款的,交易雙方須先去銀行進行貸款預審,然后憑銀行出具的貸款預審通知書,再與監管機構簽訂《存量房交易資金監管協議》。

3.交存交易資金。買房人將交易監管資金足額存入專用監管賬戶,取得監管銀行的入賬回單并妥善保管。

一次性全額支付購房款的,買房人一次性把全部購房款存入監管賬戶。分期支付購房款的,買房人應按相應日期將相應的購房款在辦理過戶前足額存入監管賬戶。

買房人申請按揭貸款的(含商業貸款和公積金貸款),買房人先行將自有購房資金存入監管賬戶,其余則由提供貸款的商業銀行或其他金融機構將貸款直接劃至交易資金監管專用賬戶。

買房人用部分購房款先行替賣房人還清該房屋抵押貸款的,交易雙方可以憑交易雙方確認的償還貸款證明向監管機構申請部分交易資金監管。買房人為賣房人償還該房屋貸款后剩余的購房款,應全部存入監管賬戶。

買房人與賣房人存在債權債務關系的,通過出售房屋抵債的,超出部分全部存入監管賬戶。交易雙方應提供債權債務關系憑證和雙方的債款約定。

4.出具監管證明。買房人向監管機構提供監管資金入賬回單,經確認足額存入后,由監管機構出具《存量房交易資金監管證明》。

5.辦理轉移、抵押登記。一次性全額支付購房款的,交易雙方當事人持《存量房交易資金監管證明》及其他所需材料辦理存量房轉移登記手續。買房人按揭貸款的, 銀行和交易雙方當事人持《存量房交易資金監管證明》及其他所需材料辦理存量房轉移與抵押合并登記手續。

6.劃轉交易資金。存量房交易雙方當事人辦理完成不動產權屬轉移及抵押登記后,由當事人提出申請,監管機構根據《存量房交易資金監管協議》約定的劃轉條件在2個工作日內進行審核,符合條件出具《存量房交易資金劃轉通知單》。監管銀行按照《存量房交易資金劃轉通知單》在2個工作日內進行資金劃轉。

(十)監管協議免除、解除和資金退回。

發生下列情形之一的,存量房交易雙方當事人可以到監管機構共同申請免除、解除存量房交易資金監管協議,監管機構在2個工作日內出具《存量房交易資金解除通知單》。監管銀行在2個工作日內按照《存量房交易資金解除通知單》將監管資金退回買房人指定的退款賬戶:

1.自行成交的交易雙方共同簽署自愿放棄資金監管聲明的;

2.交易雙方經協商終止交易的,由交易雙方共同提出解除申請;

3.不動產權屬轉移登記不予受理,或受理后停止辦理的,可由買房人持不動產登記機構出示的不予受理或停止辦理書面通知提出解除申請;

4.因人民法院或者仲裁委員會生效的法律文書或通知致使交易終止的,可由買房人持生效的法律文書(若已申請不動產登記受理的還應提供不動產登記機構出示的停止辦理書面通知)提出解除申請。

屬于單方申請解除資金監管的,監管機構受理后,應當通過存量房交易管理系統平臺將申請解除事項信息告知賣房人。對解除事項有異議的,交易雙方應協商解決或尋求司法途徑解決。

交易雙方因交易糾紛造成交易中止或終止的,在交易雙方達成一致意見或其中一方持人民法院(仲裁機構)生效法律文書要求停止劃轉的,交易資金監管部門暫停劃轉交易資金。

(十一)存量房交易成功的,交易資金劃轉給賣房人;交易未達成的,買房人購房款劃轉原付款賬戶,屬于商業貸款或者公積金貸款的,退還貸款人,因貸款產生的利息由買房人承擔,交易雙方當事人另有約定的,從其約定。

(十二)交易資金在監管賬戶滯留期間產生的利息由監管銀行按當期活期存款掛牌利率和相關規定結付。交易成功的歸賣房人所有,交易未達成的分別歸買房人和貸款人所有。

(十三)辦理存量房交易資金監管,應提交以下材料:

1.網簽的《存量房買賣合同》;

2.交易當事人身份證明;

3.貸款預審批意見書(銀行憑《存量房買賣合同》進行貸款預審后出具);

(十四)下列房屋轉讓不納入資金監管服務:

1.繼承、贈與、產權交換的;

2.依據生效法律文書轉移的;

3.拍賣轉讓的;

4.出資入股的;

5.屬于國有資產掛牌交易的;

6.配偶及其他直系親屬(子女、父母、祖父母、外祖父母)間轉讓的;

7.共有人之間份額轉讓的;

8.其它不具備資金監管條件的情形。

四、法律責任

(十五)監管機構從監管資金正式存(轉)入監管賬戶之日起對資金進行管理;監管資金存(轉)入監管賬戶之前,監管機構不承擔監管資金的管理責任。因買房人或賣房人原因,致使存量房交易資金未能進入監管賬戶,由當事人負責。

(十六)監管銀行應當配合監管機構做好存量房交易資金的監管和結付工作,各商業銀行和住房公積金管理中心開展存量房金融服務時應當按照本辦法規定將貸款資金納入監管范圍。

如皋市規劃局配合中國人民銀行如皋市支行等部門定期或不定期對金融機構進行跟蹤檢查和業務統計。

(十七)中介機構、房屋置業擔保機構及其從業人員在辦理存量房交易業務中發生違法違規行為的,房地產主管部門責令其限期改正,記入房產經紀機構及從業人員信用檔案;情節嚴重的,取消其備案資格和網上簽約權限,并由有權部門依法予以行政處罰。構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

(十八)監管機構工作人員在存量房交易資金監管工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的,依法給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

五、附則

(十九)本辦法自2018年9月1日起試行。