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索引號: 014225972/2018-00698 分類: 國民經濟管理、國有資產監管    通知
發布機構: 文號: 皋政發〔2018〕67號
成文日期: 2018-08-21 15:30 發布日期: 2018-08-21 15:37 有效性:
名稱: 市政府關于認真做好全市第四次全國經濟普查工作的通知
市政府關于認真做好全市第四次全國經濟普查工作的通知
發布時間:2018-08-21 15:30 字體:[ ]

各鎮(區、街道)人民政府(管委會、辦事處),市各委、辦、局、行、社、公司,市各直屬單位:

為認真貫徹落實《國務院關于開展第四次全國經濟普查的通知》(國發〔2017〕53號)、《省政府關于我省做好第四次全國經濟普查工作的通知》(蘇政發〔2018〕17號)和《市政府關于認真做好全市第四次全國經濟普查工作的通知》(通政發〔2018〕14號)精神,切實做好我市第四次全國經濟普查工作,現將有關事項通知如下:

一、總體要求

全面調查我市第二產業和第三產業發展規模、布局和效益,了解產業組織、產業結構、產業技術、產業形態的現狀及各生產要素的構成,摸清全部法人單位資產負債狀況和新興產業發展情況,查實各類單位的基本情況和主要產品產量、服務活動,全面準確反映供給側結構性改革、新動能培育壯大、經濟結構優化升級等方面的新進展。通過普查,完善基本單位名錄庫以及部門共建共享、持續維護更新的機制,進一步夯實統計基礎,推動加快構建現代統計調查體系,為如皋搶抓“陸海江黃金交匯點、滬蘇通高鐵橋頭堡”有利契機,落實國家宏觀調控政策,深化供給側結構性改革,科學制定經濟社會發展規劃,鞏固擴大“四個千億”發展成果,推動高質量發展,推進“四個全面”抓落實、“追趕跨越”爭標兵,建設“強富美高”魅力如皋提供科學準確的統計信息支持。

二、主要任務

普查對象是在我市境內從事第二產業和第三產業的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。

普查范圍包括采礦業,制造業,電力、熱力、燃氣及水生產和供應業,建筑業,批發和零售業,交通運輸、倉儲和郵政業,住宿和餐飲業,信息傳輸、軟件和信息技術服務業,金融業,房地產業,租賃和商務服務業,科學研究和技術服務業,水利、環境和公共設施管理業,居民服務、修理和其他服務業,教育,衛生和社會工作,文化、體育和娛樂業,公共管理、社會保障和社會組織,以及農林牧漁業中的農、林、牧、漁專業及輔助性活動。根據市創建全域旅游工作的總體部署要求,本次普查對全市旅游業發展情況一并進行清查登記。

普查內容包括普查對象的基本情況、組織結構、人員工資、生產能力、財務狀況、生產經營和服務活動、能源消費、研發活動、信息化建設和電子商務交易情況等。

普查標準時點為2018年12月31日,普查時期資料為2018年年度資料。

三、工作要求

(一)加強組織領導。本次普查涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大。各鎮(區、街道)、市各有關部門要全面貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立新發展理念,按照“全市統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則,切實提高認識,統一思想,精心組織,優化方式,創新手段,扎實做好普查組織實施工作。為加強對普查工作的組織領導,市政府成立如皋市第四次全國經濟普查領導小組,負責普查組織與實施中重大問題的研究和決策。普查領導小組由市政府分管領導任組長,成員由各有關部門組成(組成人員名單附后),領導小組辦公室設在市統計局,具體負責領導小組日常工作,并切實加強對各鎮(區、街道)、各部門普查實施工作的組織、協調、督促和檢查。

(二)明確部門職責。經濟普查面廣量大,需要市各有關部門通力協作。宣傳部門負責和協調普查宣傳動員方面的事項。市財政局負責和協調普查經費和物資保障方面的事項。市行政審批局、市場監管局、國稅局、地稅局等部門負責和協調企業和個體工商戶名錄方面的事項。市編辦負責和協調機關、事業單位名錄方面的事項。市民政局負責和協調社團、基金會、民辦非企業單位及基層自治組織名錄方面的事項。發改委、編辦、民政局、市場監管局、行政審批局等部門負責和協調統一社會信用代碼、數據管理和信息共享方面的事項。金融辦、人民銀行如皋支行、郵政管理局、電信、移動、聯通等部門負責和協調金融、通信、郵政方面的事項。市規劃局、住建局和建工局負責和協調房地產企業和建筑施工企業資質等級方面的事項。市綜治辦負責和協調城鄉社區網格化服務管理工作和社會治安綜合治理信息系統的事項。掌握普查對象有關普查資料的各級部門要及時準確提供部門的行政記錄和數據信息。相關行業主管部門要按照市普查領導小組的要求,專題以文件和會議的方式將普查工作要求傳達到所有管理對象。銀行、證券、保險、鐵路等部門和單位及有關方面,要按照普查方案統一要求,負責組織開展本系統的普查工作。市政府其他各有關部門,要按照各自職能,各負其責、密切配合、信息共享,合力做好普查工作。

(三)把握重點環節。經濟普查是跨年度重點工作,各鎮(區、街道)、市各有關部門要根據市普查辦的統一部署要求,制定全面周密、切實可行的普查方案,有計劃、有步驟地抓好宣傳動員、單位清查、普查登記、質量控制、資料開發等相關工作。加強宣傳動員。宣傳部門要積極配合統計局認真做好普查宣傳的策劃和組織工作,營造濃厚氛圍。要通過各類媒體廣泛深入宣傳經濟普查的目的意義和要求,教育和培訓普查人員依法開展普查,促進全社會知曉統計法律政策、自覺配合和運用法規政策;積極開展普查工作中典型人物和事跡宣傳,增強和激發普查人員的使命感和榮譽感;報道違法違紀案件查處情況,引導廣大普查對象依法積極配合普查,為普查工作順利實施創造良好的社會輿論環境。充分運用信息技術。依托“三證合一”改革成果,廣泛應用部門行政記錄,全面推廣應用電子簽名,采取網上填報與手持電子終端等設備現場采集數據相結合的方式開展普查,探索直接使用智能手機采集數據,建立健全統計電子地理信息系統更新完善機制,提高普查數據采集抗干擾能力和數據采集處理能力,在確保工作標準的前提下,減輕基層普查人員工作負擔。注重開發利用。市普查領導小組辦公室要依法及時向社會公布普查結果,并積極利用普查資料進行分析研究和完善更新基本單位名錄庫,為經濟社會發展與開展各類統計調查提供翔實的決策參考和高質量的基礎信息支撐。

(四)依法規范普查。從事經濟普查的所有工作人員和普查對象要嚴格按照《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國統計法實施條例》和《全國經濟普查條例》等規定,依法規范開展普查。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改普查數據。對于經濟普查取得的單位和個人資料,嚴格限定用于普查目的,不作為任何部門和單位對普查對象實施處罰的依據。各級普查機構及其工作人員,對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業秘密,必須嚴格履行保密義務,承擔泄密責任。紀檢、監察和統計部門要加大對普查工作中違紀違法行為的查處力度,堅決杜絕人為干擾普查工作的現象,確保普查工作依法依規順利進行和普查數據真實可信。

四、保障措施

各鎮(區、街道)人民政府(管委會、辦事處)要把第四次全國經濟普查作為2018、2019年度重點工作任務,迅速成立相應的普查工作領導小組及辦公室,加強組織領導,按照全市統一部署,認真組織好普查實施工作。及時采取有力措施解決普查工作中遇到的困難和問題,確保普查工作順利開展。要認真做好“兩員”選調工作,充分發揮鎮(區、街道)、村(居)民委員會的作用,廣泛動員和組織社會力量積極參與并認真配合做好普查工作。重點行業主管部門要成立經濟普查辦公室,在市普查機構的指導下具體負責本部門經濟普查的組織、實施工作。各相關部門要明確分管領導、責任科室和人員。

各級普查機構要選調政治素質好、業務水平高、組織協調能力強、有普查工作經驗的同志參加普查日常工作,把文化素質高、熟悉當地情況、能熟練運用信息技術、責任意識強、善于溝通、熱愛普查工作的人員選調(聘)到普查指導員和普查員隊伍,加強培訓和日常管理,為普查工作的高質量開展提供人員力量保障。

普查所需經費列入年度財政預算予以保障,并確保按時足額撥付到位。對工作需要聘用或者從有關單位商調符合條件的普查指導員和普查員,要及時支付聘用人員的勞動報酬,保證商調人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變。對普查員和普查指導員的工作補貼,要強化工作考核,市財政將通過以獎代補方式給予補貼。對于在單位清查、普查登記、數據處理等普查關鍵節點需要加班加點的,可依照有關法律法規規定和上級文件精神支付相應的加班補貼,確保普查工作如期順利開展。


附件:如皋市第四次全國經濟普查領導小組成員名單



           如皋市人民政府

2018年8月6日


附件:


如皋市第四次全國經濟普查領導小組成員名單


組 長:丁 鋒 市委常委、市政府常務副市長

副組長:宗愛君 市委辦公室副主任、市統計局局長

    張小星 市政府辦公室黨組成員、金融工作辦公室主任

    丁陸一 市政府辦公室副主任

    戴軼楠 市政府辦公室副主任

    陳建軍 市委宣傳部副部長、新聞中心主任,市社科聯主席

    邱德華 市發展和改革委員會黨組副書記、副主任

成 員: 曹 蓉 市綜治辦副主任

    張玉鋒 市委農村工作辦公室副主任

    張世聞 市編辦副主任

    郭其龍 市教育局副局長

    陳久平 市科學技術局副局長

    丁衛兵 市民族宗教事務局副局長

    張  勇 市公安局黨委副書記、副局長,市委“610”辦公室主任

    曹  俊 市民政局副局長

     申愛學 市社會矛盾糾紛調處中心副主任

     蔡志斌 市財政局副局長

    瞿 進 市人力資源和社會保障局副局長

    平四勇 市國土資源局副局長

    蘇 燕 市環境保護局副局長

    袁權民 市規劃局副局長

    張建軍 市住房和城鄉建設局副局長

    劉建華 市住房和城鄉建設局黨委委員、市建筑工程管理局副局長

    盧玉蘭 市交通運輸局副局長

    郝昌軍 市農業委員會副主任

    沈亞林 市水務局副局長

    劉加峰 市商務局副局長

    張國平 市文化廣電新聞出版局副局長

    陶 亮 市衛生和計劃生育委員會副主任

    楊曉峰 市行政審批局黨委副書記、副局長

    周進友 市市場監督管理局副局長

    范建兵 市體育局副局長

    阮強舟 市旅游局黨組副書記、副局長

    丁正海 市發展和改革委員會黨組成員、市糧食局副局長

     陳 宜 市機關事務管理局副局長

   季永冬 市科學技術協會副主席

    倪錦祝 國家稅務總局如皋市稅務局副局長

    周宏兵 國家稅務總局如皋市稅務局副局長

    許衛權 中國郵政集團江蘇省如皋分公司副總經理

   曹建平 人民銀行如皋支行副行長

    陳愛華 如皋海關副關長

    宗 曉 市統計局黨組副書記、副局長

領導小組主要職責是負責如皋市第四次全國經濟普查組織和實施,協調解決普查中的重大問題。

領導小組辦公室設在市統計局,辦公室主任由宗愛君同志兼任。辦公室承擔領導小組的日常工作,研究提出需要領導小組決策的建議方案,督促落實領導小組議定事項,加強溝通協調,承辦其他事項。領導小組成員如因機構改革或其他原因發生變動,由所在單位向領導小組辦公室提出變更申請,報領導小組組長審批。領導小組不作為市政府議事協調機構,任務完成后自動撤銷。