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索引號: 014225972/2018-00696 分類: 建設規劃    通知
發布機構: 文號: 皋政發〔2018〕63號
成文日期: 2018-08-07 15:24 發布日期: 2018-08-21 15:26 有效性:
名稱: 市政府關于推進“散亂污”及磚瓦生產企業專項整治的通知
市政府關于推進“散亂污”及磚瓦生產企業專項整治的通知
發布時間:2018-08-07 15:24 字體:[ ]

各鎮(區、街道)人民政府(管委會、辦事處),市各有關部門:

為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于打好污染防治攻堅戰的決策部署,全面落實中央、省環保督察整改相關要求,進一步推進“兩減六治三提升”專項行動,依法綜合整治全市“散亂污”和磚瓦生產企業,嚴厲打擊環境違法行為,我市2018年開展了“散亂污”及磚瓦生產企業專項整治行動,目前仍有部分“散亂污”及磚瓦生產企業未能按時間節點整治到位。為切實解決影響經濟社會發展和損害群眾健康的突出環境問題,促進全市環境質量持續改善,現就深入推進“散亂污”及磚瓦生產企業專項整治工作通知如下:

一、“散亂污”企業界定范圍和重點關注行業。環保部多次明確:“散亂污”企業是指不符合產業政策、當地產業布局規劃,污染物排放不達標,以及土地、環保、工商、質監等手續不全的企業。“散”:沒有在工業園區內的企業,主要分布在城鄉結合部、行政區域交界處和農村等,呈聚集發展之勢。“亂”:未批先建、未納入規劃、無序發展起來的企業集群,受經濟利益驅動,擾亂市場秩序,造成不公平競爭,體量較小、隨意性較大,隱蔽深,易反彈。“污”:生產工藝簡單、落后,基本無治理設施或治理設施簡陋,廠區環境臟亂差,冒黑煙、無組織排放情況嚴重,不具備達標排放能力,以犧牲環境代價換取企業生存空間。“散亂污”十七個重點行業包括:金屬熔煉及加工(含有色金屬加工、鋼鐵、鑄造)、煤炭采選、火電(含自備電廠和熱電聯產)、水泥(含粉磨站)、焦化、玻璃和陶瓷煉制、炭素和耐火材料生產、磚瓦窯、石灰窯等工業窯爐、石油煉化、化工(含橡膠加工、化學制藥、農業生產)、包裝印刷(指包裝材料的印刷,采印制品,不含書報印刷)、工業涂裝(圈套規模的噴漆、含汽車修理廠)、絲網加工、電解鋁、廢塑料加工、家具生產(膠合板生產、噴漆、烤漆)、各類燃煤小鍋爐。

二、全面組織整治“回頭看”。各鎮(區、街道)要嚴格對照整治要求,對前期已上報完成整治取締任務的 “散亂污”及磚瓦生產企業,加大巡查力度,重點嚴查私自接電、擅自生產等違法行為,堅決杜絕已完成整治取締的企業死灰復燃;要開展全面排查,對于前期漏查的,特別是群眾反映強烈的“散亂污”,發現一家、取締一家。

三、嚴格落實“兩斷三清”整治要求。對于尚未完成整治取締任務的“散亂污”及磚瓦生產企業,各鎮(區、街道)要立即行動,嚴格按照“散亂污”及磚瓦生產企業整治要求,按照“關停取締一批、整治提升一批”的原則,全面推進整治工作。

關停類“散亂污”企業在7月30日之前要達到“兩斷三清”; 7月20日之前未完成整治的磚瓦生產企業列入關停類,7月20日開始直接采取斷電措施,7月30日之前達到“兩斷三清”。

整改類“散亂污”企業在7月20日之前核查發現存在下列六種情形之一的:1.不符合產業政策;2.不符合產業布局規劃;3.違法用地、違法建設;4.不在工業集聚區,有污染排放擾民;5.無證無照、證照不全、違規經營等相關手續不全;6.環境污染嚴重、安全隱患突出且整改無望等現象的,一并列入關停類,7月30日之前采取斷水斷電措施,確保關停到位。

四、全面落實“散亂污”企業整治屬地責任。各鎮(區、街道)是本次專項整治的實施主體,組織開展整治取締工作,嚴格對照整治要求,牽頭組織供電、供水部門對關停類“散亂污”企業實施斷電斷水;供電部門對鎮(區、街道)人民政府(管委會、辦事處)提供的“散亂污”及磚瓦生產企業名單內的企業及時配合實施停止供電,制止企業的進一步違法行為;供水部門對鎮(區、街道)人民政府(管委會、辦事處)提供的“散亂污”及磚瓦生產企業名單內企業及時配合實施停止供水。

五、切實加強督查問責力度。各鎮(區、街道)主要負責同志要親自安排部署,對鎮區范圍內的“散亂污”企業整治工作掛圖作戰、分級負責,層層落實工作責任,確保按照時間節點完成“散亂污”企業清零工作。市污染防治攻堅指揮部將成立專項督查組,開展督導巡查工作,協調解決存在的問題,嚴格落實“應停必停、應改必改、應清必清”工作要求,對工作不力,進度緩慢、未嚴格執行“兩斷三清”取締標準的,全市通報,并約談相關責任人。

六、整改結果及時上報銷號。各鎮(區、街道)要根據整治要求,完成一家,銷號一家,并于8月5日前上報《鎮(區、街道)“散亂污”和磚瓦窯企業整治情況核查表》,經主要領導簽字,并加蓋公章后,報送市污染防治攻堅辦公室。

聯系人:劉馳    電話: 13584631621  

郵箱: 406163866@qq.com                


附件:1.鎮(區、街道)“散亂污”和磚瓦窯企業整治情況核查表



如皋市人民政府

2018年7月18日