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市殘聯集中整治形式主義、官僚主義的工作方案
來源:如皋市殘聯 發布時間:2018-12-24 10:01 字體:[ ]

為認真貫徹落實皋紀發[2018]144號《中共如皋市紀委、如皋市監委關于印發〈關于貫徹落實中央、省、南通市紀委工作部署集中整治形式主義、官僚主義的工作方案〉的通知》要求,經研究,現就我會推進集中整治形式主義、官僚主義,提出如下工作方案。

一、時間節點安排

根據市委、市紀委統一部署,我會推進第一輪形式主義、官僚主義集中整治從2018年12月延續到2019年上半年,分以下四個階段:

1.方案制定階段。12月24日前,結合自身實際,研究制定集中整治實施方案,扎實有序部署推進集中整治。

2.問題梳理階段。12月至2019年1月,深入開展調研,排查梳理形式主義、官僚主義方面存在問題,列出問題清單,研究制定整改措施。

3.集中糾治階段。2019年2月至5月,對存在的問題集中開展及整改糾正,著力解決當前存在的突出問題。

4.總結分析階段。2019年6月,總結分析第一輪集中整治情況,研究部署下一輪集中整治工作。

二、全面梳理排查

黨組及其班子成員切實履行主體責任,對照中央紀委《工作意見》提出的4個方面12類突出問題和省委《集中整治通知》提出的5個方面重點,全面梳理排查形式主義、官僚主義方面的突出問題及具體表現,列出問題清單。

堅持以上率下,層層示范帶動,發揮“頭雁效應”,對照整治重點內容,精準查找突出問題。一是自找自查。通過深入一線調查摸排,仔細盤點在貫徹上級決策部署、落實管黨治黨責任、推動巡視巡察問題整改、密切聯系群眾、服務經濟社會發展等履職過程中存在的形式主義、官僚主義突出問題。二是征求意見。通過開展深入調研、談心談話、專題民主生活會等方式,廣開言路,廣泛征求意見建議,虛心接受批評。三是組織點評。用好黨建工作點評、重點工作推進點評、組織生活會等形式,認真查找工作中存在的不足,指出形式主義、官僚主義方面的突出問題。

深入調研排查當前存在的形式主義、官僚主義突出問題及具體表現,在今年12月31日前,列出問題清單,逐一明確責任主體。重點從以下兩個方面進行梳理排查:一是群眾信訪投訴反映的問題。集中梳理今年以來受理的反映形式主義、官僚主義信訪舉報,對12月份以后受理的逐月梳理分析。二是推進專項工作發現的問題。集中梳理今年以來巡察反饋意見整改等工作中發現的不擔當、不作為以及敷衍整改、表面整改、虛假整改等形式主義、官僚主義突出問題。

三、著力抓好整改

對照查擺出的問題清單,區分輕重緩急,多輪次推進集中整治。在集中整治期間,結合本單位實際,把開展集中整治與當前正在推進的重點工作結合起來,選擇2~3個最為突出的問題作為切入口,集中精力抓好整改糾正,確保取得實實在在成效。

1.制定整改方案。黨組及班子成員對查擺出的問題,深入分析根源,逐條制定整改措施,明確責任分工和完成時限。能夠立行立改的,抓緊整改到位;需要一段時間糾正的,倒排進度、對賬銷號。2019年1月20日前,向上級報送黨組及班子成員整改方案。

2.修訂主體責任清單。黨組及班子成員把整改糾正形式主義、官僚主義問題納入2019年度主體責任清單內容,根據整改方案,按季度列出序時進度,對照清單履責,扎實推進整改。2019年3月底前,向市落實黨風廉政建設責任制領導小組辦公室報送黨組及其班子成員將年度主體責任清單。

3.抓好整改糾正。領導干部帶頭落實整改方案,做到以上率下,主動整改糾正。對于涉及殘疾人服務事項的,向社會公示,接受基層群眾和廣大殘疾人監督。

四、嚴肅執紀問責

把整治形式主義、官僚主義作為一項長期任務,精準運用監督執紀“四種形態”,對基層群眾和廣大殘疾人身邊的形式主義、官僚主義問題,嚴查快處,嚴肅問責。

1.嚴肅執紀問責。認真梳理表現形式典型、基層群眾和廣大殘疾人反映強烈的形式主義、官僚主義問題線索,進行多輪次、滾動式督查,直查快辦。

2.注重深挖細查。在查處相關人員違紀違法案件時,重視審查其中的形式主義、官僚主義問題。在群體性事件、公共安全事件、重大事故等突發事件問責處理過程中,注重發現和查處背后的形式主義、官僚主義問題。

3.強化通報曝光。充分發揮警示教育和震懾作用,對查處形式主義、官僚主義典型問題,及時點名道姓通報曝光。

五、推動制度建設

把制度建設貫穿于集中整治工作全過程,找出制度漏洞,完善具體規定,加強長效監管,鞏固整治成果。

1.堅持定期剖析。深入剖析典型案例背后存在的制度漏洞,督促相關科室完善具體規定。

2.完善權力清單。以集中整治形式主義、官僚主義為契機,針對集中整治的突出問題,結合實際完善權力清單,不斷規范領導干部和公職人員履職行為,推動解決深層次問題。