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《如皋城區施工揚塵專項治理工作方案》政策解讀
來源:如皋市人民政府 發布時間:2018-03-05 10:16 字體:[ ]

為進一步推進如皋市生態文明建設,加強城市施工揚塵防治工作,改善城市空氣質量,提高公眾生活滿意度,2018年2月12日,如皋出臺了《如皋市城區施工揚塵專項治理工作方案》(皋政辦發〔2018〕27號),現將相關政策解讀如下:

一、《如皋市城區施工揚塵專項治理工作方案》出臺的背景和依據是什么

隨著城市和經濟的快速發展,城區工程建設量逐漸增多,建筑施工產生的揚塵不斷增多,已經成為城市空氣主要污染源之一。

近年來,我市高度重視施工揚塵治理工作,對建筑工地施工揚塵問題嚴格管理、依法查處,取得了一定成效。為進一步貫徹落實住房城鄉建設部辦公廳《關于印發建筑工地施工揚塵專項治理工作方案的通知》(建辦督函〔2017〕169號)和南通《市政府辦公室關于轉發市物價局等四部門〈南通市城市施工工地揚塵排污費征收管理試行辦法〉的通知》(通政辦發〔2016〕21號),依據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《江蘇省大氣污染防治條例》、《江蘇省大氣顆粒物污染防治管理辦法》等法律法規,結合我市實際,制定了《如皋市城區施工揚塵專項治理工作方案》。

二、如皋市城區施工揚塵專項治理的目的和意義是什么

在全民大力提倡環境保護的新形勢下,我們將通過開展城區施工揚塵專項治理,嚴肅查處相關違法違規行為,有效解決建設工地、市政基礎設施建設及建筑物拆除等施工揚塵的突出問題,提高施工工地標準化水平。

開展城區施工揚塵專項治理工作,對改善城市空氣質量、推進生態文明建設、提高公眾生活滿意度具有重要的現實意義。

三、如皋市城區施工揚塵專項治理的范圍是什么

此次專項治理,主要針對如皋市城市規劃區內所有進行建筑工程、交通工程、搬遷工程、水利工程、市政公用工程、園林綠化工程等施工活動,并產生對大氣造成污染的懸浮顆粒物和可吸入顆粒物,包括砂石、灰土、灰漿、灰膏、工程渣土等物料的施工工地。

四、如皋市城區施工工程各方主體的主要責任是什么

主要明確了建設單位、施工單位、運輸單位的三方責任,建設單位對施工揚塵治理負總責;施工單位應當建立施工揚塵治理責任制,針對工程項目特點制定具體的防塵降塵措施,并嚴格實施;渣土運輸單位應當是經批準取得渣土運輸資質的企業,且應當建立工程渣土(建筑垃圾)運輸揚塵防治管理制度和相關措施,使用合規車輛,加強對渣土運輸車輛、人員的管理,確保運輸過程中密閉措施到位,防止“拋灑滴漏”的情況。

五、如皋市城區施工現場應落實哪些揚塵治理措施

各類施工工地均應落實的揚塵治理措施,具體包括一是施工單位應當在工地設置符合要求的圍擋。二是施工現場的主要道路要進行硬化處理,裸露的場地和堆放的土方應采取覆蓋、固化或綠化等防塵措施。三是施工現場出口處應設置車輛沖洗設施,對駛出的車輛進行清洗。四是建筑土方、建筑垃圾應當及時清運,在場地內應當集中堆放,且應當采用密閉式防塵網遮蓋。五是易揚塵物料應密閉存放或采取覆蓋等措施,設置不低于堆放高度的密閉圍欄。六是對施工作業時間的要求,當連續晴天5天以上,且風力達到5級以上時,應暫停作業,并采取有效的降塵措施。具體要求參見方案。

六、如皋市城區施工揚塵治理有哪些配套措施

為切實推進此次治理工作,我市將推行一系列配套措施,通過實施重點項目施工工地視頻監控系統、積極響應空氣重污染預警、加大施工揚塵違法行為查處力度、建立揚塵防治長效管理機制,形成建設單位、施工單位和渣土運輸單位不敢違、不想違的長效管理機制。

七、如皋市城區施工揚塵專項治理的組織架構和職責分工是怎樣的

為有效推進如皋市城區施工揚塵專項治理工作,成立了如皋市城市施工揚塵專項治理工作領導小組,由分管市長任組長,成員單位為市環保局、市住建局、市建工局、市城管局、市交通局、市水務局、市國土局、市公安局及如城、城南、城北街道。按照“誰施工誰防治,誰所有誰管理,誰主管誰負責”的原則,各職能部門分工如下:

環保部門負責揚塵治理的技術指導,指導大型施工工地設置大氣監測設備,及時收集大氣質量數據。

住建部門負責對園林綠化施工、市政公用施工(城市河道)和搬遷工程施工的揚塵治理進行監督管理。

建工部門負責對報監的房屋建筑工程施工揚塵治理進行監督管理。

城管部門負責城區道路、渣土消納場、城區砂石、灰漿等堆放作業場所的揚塵治理進行監督管理,并負責對城區所有施工揚塵違法行為進行查處。

交通部門負責城區公路施工和道路揚塵治理進行監督管理。

水務部門負責城區水利工程施工場地及周邊和施工車輛的揚塵治理進行監督管理。

國土部門負責未利用土地開發、土地整治和耕地開發中的揚塵治理進行監督管理。

公安部門負責對渣土車輛和物料運輸車輛進行監督管理。

如城街道、城南街道、城北街道負責各自職責范圍內建筑工程、交通工程、搬遷工程、水利工程、市政公用工程、園林綠化工程等施工揚塵的監督管理。

八、如皋市城區施工揚塵專項治理工作有沒有保障措施具體是什么

1.加強領導,落實責任。各責任單位要站在推進生態文明建設的高度,充分認識施工揚塵治理的重要性和迫切性,建立由單位主要領導親自掛帥、分管領導和職能部門具體負責的責任推進機制,統籌部署,層層落實責任,切實推動專項治理工作扎實有效開展。各建設單位、施工單位和渣土運輸單位要認真落實揚塵治理的主體責任,將專項治理工作落到實處。

2.突出重點,強化監管。此次專項治理工作要突出抓好重點時期的揚塵治理,特別是做好夏季高溫季節、風高物燥時期的揚塵防治工作,強化重點時段揚塵監管,加大巡查檢查力度,抓好各項工作措施落實,確保取得實效。

3.廣泛宣傳,營造氛圍。各責任單位要加強施工揚塵治理對改善人居環境和建設美麗家園重要意義的宣傳,通過新聞媒體開展廣泛宣傳,大力營造氛圍,鼓勵社會各界和人民群眾積極參與和支持揚塵專項治理工作。積極發揮社會和新聞輿論監督作用,對施工工地揚塵治理不力的責任單位,通過新聞媒體予以曝光。

4.強化考核,嚴格問責。市城市施工揚塵專項治理工作領導小組將定期組織各相關部門開展跟蹤督查,通報各單位揚塵污染防控情況。考核結果納入對各單位四個全面考核內容。對工作不力、揚塵未明顯控制的,對其主要負責人進行約談和問責,限期改正。

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